普洱：写好北回归线上的药监答卷

4月17日，普洱市市场监管(jiānguǎn)局、孟连县市场监管局、勐马镇市场监管所的(de)3名监管人员在国门医院开展三级联动检查。施颖 摄

　　这里是“一市连三国(sānguó)”的开放门户，也是多种药材的主要(zhǔyào)产区；这里既承载着传统农耕(nónggēng)的智慧，也涌动着产业发展的春潮——云南省普洱市，一座被北回归线贯穿的边境(biānjìng)小城，正以“药香”为墨，在山水间绘就一幅药品安全治理的立体答卷。

　　药圃山林中的(de)“护航使者”

　　“普洱市中药材产业(chǎnyè)历史悠久、资源丰富，2024年中药材种植面积达69.84万亩，总产量(zǒngchǎnliàng)约11.41万吨，综合产值(chǎnzhí)近120亿元。”普洱市市场监管局相关工作人员介绍。

　　受地形、海拔等因素影响，普洱市垂直分布着北热带至温带五个气候带(qìhòudài)。这种独特的自然环境(zìránhuánjìng)，不仅孕育了云石斛、滇黄精、重楼等30余种道地中药材，也为(wèi)当地建成极具规模的云茯苓、白及主产区和林下(línxià)三七种植示范区提供了条件。

　　但(dàn)中药材产业蓬勃发展的背后，显然(xiǎnrán)并非“靠天吃饭”那么简单。

　　在普洱(pǔěr)市澜沧县东回镇的一座高山上，近(jìn)千亩白及依山势铺展，绿油油的植株随(suí)坡地起伏延绵。这是普洱良品益康药业有限公司（以下简称良品益康）的白及GAP种植基地。

　　走进基地的白及原种圃，工人们正通过收放遮阴网来(wǎnglái)调节土壤湿度、光照强度和空气温度。正是这种精细化管护，使基地的白及亩产量提升(tíshēng)15%～20%，药材有效成分的稳定性(wěndìngxìng)也有所提高。

　　良品益康董事长(dǒngshìzhǎng)王礼中告诉记者(jìzhě)，该基地采用轮作种植，每年处暑至小雪期间可实施人工采收，“10多年前，我们还在为种苗的存活率发愁，如今连采收时间都能精准预测(yùcè)”。

　　“在基地建设过程(guòchéng)中，我们得到了药监部门(bùmén)的很多指导(zhǐdǎo)和帮助。”王礼中说。在基地筹建阶段，普洱市药监部门便派专家进行指导，帮助选出适宜白(bái)及生长的“黄金地带”；在公司选育新品种“良宝大白及1号”后，云南省(yúnnánshěng)药监局积极联系中国(zhōngguó)食品药品检定研究院，对该公司新品种进行原植物形态、DNA条形码分子鉴别；在公司编制(biānzhì)和修订内部白及规范化生产技术规程、操作规程时，普洱市药监部门根据相关法律法规给出了专业意见。

　　2024年(nián)3月，该基地先后通过云南省药监局中药材GAP延伸检查和云南省农业农村厅中药材白及种植基地符合性评价，并吸引(xīyǐn)了多家药企(yàoqǐ)主动与其合作。

　　良品益康的成功并非个例。在普洱市药监部门(bùmén)对中药材实施“科学种植(zhòngzhí)+严格监管”的双轮驱动下，越来越多(duō)的企业探索中药材产业的现代化路径。

　　在澜沧县淞茂谷中药材种植基地，林木葱郁(cōngyù)，湿润的空气中弥漫着(mímànzhe)草木清香，石斛、龙血树、滇黄精(huángjīng)等中药材在林中斑驳的光影间悄然生长。

　　普洱淞茂谷林下中药材开发有限公司（以下简称淞茂谷林下）总经理高建波指着一株小花龙血树向记者介绍：“我们采用林下仿野生模式进行中药材种植，仅靠落叶腐殖质改善土壤肥力，避免使用农药，以确保中药材的(de)天然品质。药监部门(bùmén)不仅会定期(dìngqī)对我们的中药材进行农药残留检测，也会在中药饮片生产(shēngchǎn)环节(huánjié)进行严格的监管和(hé)指导。”

　　目前，淞茂谷林下中药材种植(zhòngzhí)面积达(dá)到3320亩，年产量达200吨，年产值约为2亿元。

　　烟火(yānhuǒ)市集里的“安全卫士”

　　街天，是云南方言对赶集(gǎnjí)日的另一种称呼。日前，记者跟随普洱市宁洱(níngěr)县市场监管局药械化监督管理股相关工作人员(gōngzuòrényuán)来到勐先镇的街天，感受到了浓浓的乡情和烟火味。

　　“快来看看，都是新采的中药材(zhōngyàocái)嘞！”一位老伯站在摆满(bǎimǎn)中药材的摊位前。他的吆喝声吸引了大家的注意。

　　“大爹，您好！我们是宁洱县市场监管局的监管人员，这些中药材(zhōngyàocái)都是什么呀？”相关(xiāngguān)工作人员问道。

　　“这是重楼(zhònglóu)，这是当归，这是红花……”老伯很是热情。刘燕等人蹲(dūn)在摊前，一边(yībiān)听老伯介绍，一边仔细观察中药材的外形、颜色和质地。

　　记者了解(liǎojiě)到(dào)，勐先镇周边多山(duōshān)，乡民们便靠山吃山，经常到附近山上采摘中药材。当地有(yǒu)煮食草乌、附片等乌头类中药材“进补”的习俗。但乌头类中药材有毒，若加工不当或食用过量，容易引起中毒甚至死亡。“所以在每个街天，我们都(dōu)会进行巡查，重点查看是否有商贩售卖毒性中药材和非法加工的中药饮片(zhōngyàoyǐnpiàn)。”宁洱县市场监管局药械化监督管理股相关工作人员说。

　　据悉，2024年普洱市市场监管局在全市范围内开展了经营中草药(zhōngcǎoyào)的诊所（摊点）和城乡集贸市场非法销售使用药品专项(zhuānxiàng)整治。仅2024年3月(yuè)—10月，该局共检查经营中草药的诊所（摊点）324个(gè)、集贸市场78个，移送卫健部门非法行医(xíngyī)案件线索2件，移送公安部门非法制售药品案件4件。

　　在严监管(jiānguǎn)的同时，相关的宣传教育(xuānchuánjiàoyù)也在纵深推进。在普洱市市场监管局的组织下，2024年各乡镇药监部门在市集、零售(língshòu)药店等多处张贴“集贸市场禁止销售28种毒性中药材及(jí)国家重点保护的42种野生动植物”告知书，同时在微信公众号发布(fābù)有关食用生草乌、生附片等毒性中药材危害的文章。

　　边境(biānjìng)口岸上的“守护者”

　　日前，在孟连傣族拉祜族佤族自治县国门(guómén)医院（以下简称国门医院），普洱市市场监管局(jiānguǎnjú)、孟连县市场监管局、勐马镇市场监管所等监管人员，认真翻看着药房(yàofáng)的药品采购(cǎigòu)票据和验收记录、温湿度记录表等。经过细致的检查，监管人员确认该院药品采购渠道规范、储存管理(guǎnlǐ)严格、台账记录完整，符合药品经营质量管理规范相关要求。

　　普洱市与缅甸、老挝、越南接壤，国门医院(yīyuàn)(yīyuàn)距离中缅出入境通道(tōngdào)——孟连口岸勐啊通道的距离仅2公里。“国门医院特殊的地理位置，使其成为药品监管的重点之一。”勐马镇市场监管所(suǒ)所长李仲霜说。

　　这场药品监管行动是普洱市(shì)三级联动、严查跨境药品走私和非法流通的缩影。自2019年起，市、县、乡（镇）三级联动监管在孟连县成为常态，市级药监(yàojiān)(yàojiān)部门负责业务培训(yèwùpéixùn)和统筹指导，与县、乡（镇）药监部门联合开展检查。值得一提的是，这一模式不仅覆盖医疗机构，还延伸至零售药店、边民(biānmín)互市点。

　　孟连县市场(shìchǎng)监管局相关负责人(rén)告诉记者，孟连县辖区内共有医疗机构、个体(gètǐ)诊所、乡镇卫生院等70余家，零售药店(yàodiàn)60余家，但是县、乡两级药品监管人员不足15人，监管能力相对薄弱。“自从(zìcóng)实施三级联动机制，每年普洱市市场监管局都会组织市、县、乡监管人员到孟连县的药品零售企业、医疗机构、村卫生室(wèishēngshì)等进行全覆盖检查，并对发现的违法违规行为进行查处。在(zài)此过程中，基层监管人员的监管能力有所提高。”该负责人表示。

　　夕阳西下，澜沧江的(de)波涛奔流向前。从标准化种植的田间地头，到烟火氤氲的乡间街市，再到守护边境地区用药安全，普洱市药监人的每一个脚印都镌刻着守护公众健康(jiànkāng)的使命与(yǔ)担当。

　　云南网通讯员李易真(zhēn)